低温注意報・・・?

聞きなれない注意報を聞いたので見てみた。
基準は何だろう・・・と。

低温注意報
低温によって、農作物、又は水道管や道路の凍結等に著しい被害が予想される場合、具体的には次の条件に該当する場合。
−4℃以下、ただし、山間部では−6℃以下になると予想される場合。

被害・・・がやや曖昧ではないでしょうか??
冬の北の方は毎日注意報???

現代日本にいるようないらないような・・・?
温室とかそういう装置とかあるよね。

路面凍結については身近だから何か判る。